宁夏固原市：食品药品监管工作凸现“十大亮点”

2007/1/4 22:13:27作者：宁夏商务编辑部　摘自：固原市原州区商务之窗　编辑：*

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　　2006年是“十一五”规划的开局之年，也是区局确定的“行政效能提高年”，固原市食品药品监管部门在“三个代表”重要思想指导下，深入贯彻科学监管理念，解放思想，开拓创新，不断提高行政效能，改革完善食品监管体系，大力开展药械市场专项整顿。食品药品监管工作凸现“十大亮点”。 

　　亮点一：食品安全工作列入市政府考核体系，四级政府监管网络初步形成。市委、政府将食品安全考核列入市政府全年度目标管理考核之中，下发了《关于县（区）年度实行目标管理考核的实施意见（试行）》（固党发[2006]52号）文件，对各县（区）采取减分制。各级政府分别成立以县（市）区、乡镇（街道）分管食品安全工作的负责人为组长，各有关部门负责人参加的领导小组，统筹协调、督查指导本地区的食品安全监管网络建设工作，农村聘请信息员，建立食品安全信息网，初步形成四级食品安全政府监管工作络网。 

　　亮点二：建立“三员一体”机制，加大食品联合执法力度。西吉县局积极协调食品安全委员会各成员单位和乡镇负责人，在原食品安全监察联合执法队的基础上，探索建立了“三员一体”工作机制，制定了《“三员一体”工作制度》从各部门抽调的工作人员同时兼任食品安全信息联络员、联合执法队员、宣传队员三项职责。从而有效整合了监管资源，推进了全县食品安全工作健康有序发展。 

　　亮点三：研创执法文书模版，提高行政执法效能。固原市局针对传统执法文书制作速度慢、重复书写多、不易规范等特点自主研发了药监行政执法文书电子模板，该模板简单、易学，使用方便、快捷，制作执法文书速度快，输入信息交互共享，文书形式规范、美观大方，案件信息实现数据化管理，是稽查人员制作文书的好帮手。该模板在全区药品稽查与市场监管工作会议上展示并推广，推广后获得了众多好评，为规范文书制作，提高执法效能提供了良好的技术支持。 

　　亮点四：启动医疗机构规范化药房试点工作。为进一步规范医疗机构药房管理，固原市食品药品监督管理局和市卫生局联合下发了《固原市药品使用质量管理实施细则（试行）》及《关于加强医疗机构“规范化药房”管理的通知》，确定了八家医疗机构试点单位，专门指定人员对八家试点单位进行指导帮扶，促使其全面实施医疗机构规范化药房评定标准，11月中旬，六家医疗机构已提交了验收申请，经规范化药房领导小组组织验收全部合格，二家医疗机构正在进行筹划规范。 

　　亮点五：参与“十一五”攻关科研课题研究。宁夏科技厅立项的自治区“十一五”重点科研项目《宁夏主要栽培中药材质量评价与大宗优势品种有效成分动态变化规律及指纹图谱研究》由自治区药检所主持，固原市药检所、宁夏农科院、宁夏医学院共同合作分三年完成。固原市药检所克服检品多、任务重的困难，先后多次到隆德、彭阳、六盘山等地采集标本和样品，目前已采集标本近40份，采集试验样品48个品种、100个样品，大部分确定的科研样品采集工作已经完成，其余工作正在有序进行。 

　　亮点六：探索新方法，打击“新型”假药。针对近些年在市场上出现的在中成药中添加化学药成分的“新型”假药，固原市药品检验所从2004年开始就组建了快速检验研究小组，摸索出一条“新型”假药快检法。2005年完成了抗风湿类中成药中添加化学成分的快检方法研究，中国药品生物制品检定所对课题组选送的可疑样品进行了确认，该课题方法获得本系统创新二等奖。2006年开展了降糖类中成药添加化学成分的快检方法研究，能够初步检测出擅自添加的6种化学成分。为监管部门有效打击不法行为提供有力的技术保障。 

　　亮点七：建立食品质量风险监督管理机制。隆德县局按照食品的保质期和消费安全危害，建立风险监督管理机制。一是根据食品的保质期长短和消费安全危害大小，将食品按风险度高低分为三级。二是是建立监管区风险食品名录，对责任区食品经营户进行风险分类。三是对同一经营户同时经营不同风险度的食品，重点要检查高风险度食品。四是对于低风险度食品要通过督促经营者落实食品进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度。五是把食品风险度监管和个体工商户信用分类管理相结合。六是把食品风险度监管和落实不合格食品退市制度结合起来。 

　　亮点八：GSP跟踪检查工作卓有成效。针对药品经营企业GSP认证后发生“回潮”现象，固原市局加大了认证后的跟踪检查工作。在检查中高标准严要求，对回查不合格的进行再次复查，对违法违规行为立案处罚，并下达整改通知书，对违规问题计入该企业诚信档案。共回查药品批发企业5家，药品经营企业103家，回查率达100％。 

　　亮点九：“放心餐具工程”起步，农村宴席实行申报制度。为了进一步加强饮食服务业餐具消毒管理工作，经市人民政府标准，固原市卫生、市食品药品监管局、市工商、物价局等七部门联合行文，在固原市区部分清真中小餐饮业及小吃摊点推广使用集中式消毒餐具。彭阳县食品安全委员会对农村宴席实行申报制度，该制度实行两条线负责制。行政线由各乡镇食品安全信息联络员、各村村主任组成。村主任负责将本村家庭自办宴席的相关情况在第一时间报各乡镇食品安全委员会办公室，乡镇食品安全联络员登记造册，并通知本乡镇卫生院的助理卫生监督员。业务线由县卫生监督所、各乡镇卫生院的助理卫生监督员、各村卫生室的卫生检查员组成。县卫生局在全县各乡镇卫生院和村卫生室分别聘请了30名乡级助理卫生监督员，191名村级卫生检查员。主要负责对家庭自办宴席的上报，检查指导。 

　　亮点十：开设手机短信平台，创新食品宣传工作。泾源县食品药品监督管理局、县卫生监督所联合在县移动通讯公司办理开通了食品安全手机短信业务，每日编发1-2条食品安全和卫生监管短信，向公众免费发送，信息内容包括：食品安全法律法规摘要，食品安全小常识、工作动态、监督员提示、宣传和培训、大案要案暴光，投诉、举报、咨询解答、企业信用评定和结果通报等，营造了全民学法，全民参与食品药品监管的良好氛围。 
 

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