假药泛滥乱象频出 网上买药靠谱吗?

2013/9/9 9:24:23作者：左盛丹　摘自：人民日报　编辑：金剑

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药品，是网购中新兴的一大类产品。国家食品药品监管总局公布的数据显示，2012年我国网上药品销售额达16亿元，是2011年的4倍。网上买药虽然方便，但不断曝光的网上违法售药问题也给消费者带来不少困扰。网上买药是否靠得住？怎样才能在网上买到放心药？为此，我们进行了一次调查。——编 者
　　图方便却买到假药
　　销售假冒药品，导致网上药品交易面临信任危机
　　“本以为在网上买药更方便，但没想到第一次就买到了假药！”近日，深圳居民庞先平忧心忡忡地对笔者说。
　　庞先平就职于一家IT公司，由于平时工作繁忙，经常网购电子产品、食品、日常生活用品，节省了不少时间。几年前他去过一趟香港，买了2瓶公牛牌快灵腰痛丸，治疗风湿关节炎的老毛病，觉得效果还不错。
　　前些日子，庞先平的老毛病又犯了。“再跑一趟香港肯定没有时间，成本也太高，所以就想到在网上找代购。”他说。
　　对比了几家提供代购服务的网店后，庞先平选定了信誉最高的商铺，可收到的药竟然货不对版：包装印刷、药丸气味都与之前买的存在差异。发现问题后，他马上与卖家联系要求退货，但卖家却坚持声称药品购于正规药房，并以“药品已经开封，影响二次销售”为由拒绝退货。
　　“工作太忙，没时间跟卖家交涉，最后也就不了了之，吃了哑巴亏。”庞先平说，以后再不敢轻易到网上买药了。
　　随着电子商务的发展，药品也成为网购中新兴的一大类产品。国家食品药品监管总局公布的数据显示，2012年，我国网上药品销售额达16亿元，是2011年的4倍。网上买药虽然方便，但不断曝光的网上违法售药问题也给消费者带来不少困扰。
　　像庞先平这样，在网上买到问题药品的消费者不在少数。网上销售假冒、违禁药品，给消费者的身心健康带来直接威胁，也导致网上药品交易面临信任危机，社会影响恶劣。
　　食药总局投诉举报中心工作人员介绍，消费者近期反映的网上买药问题呈现不断增多的趋势。网上买药遇到的问题也可谓五花八门：有的是从网上买到“山寨”假药，有的买到“三无”药品，还有的举报一些网站伪造药品交易资格，进行非法售药。
　　食药总局相关负责人介绍，目前网上售药过程中的违法行为主要包括以下三类：一是利用网络销售假药；二是未取得互联网药品交易资质，非法从事药品销售；三是具有互联网药品信息服务或药品交易资质，但发布虚假药品信息或违法销售药品欺骗公众。
　　从药品品种来说，治疗肿瘤、性功能障碍、糖尿病、高血压等病症的药品，成为网上假药的重灾区。
　　虚假广告成为推手
　　门槛低，传播快，微博、QQ群等社交平台成为虚假药品信息的温床
　　今年7月，北京破获首例境外假药入境销售案引起社会关注。据犯罪嫌疑人交代，他们首先利用网络，包括微博、BBS、QQ群等社交平台发布这款名为“YANHEE”(燕嬉)的泰国减肥药广告信息，并在广告中夸大减肥药的疗效，吸引消费者。
　　由于该药未经国家食药总局批准进口，在国内没有正规销售渠道，不少消费者经不住诱惑，只能通过广告中的联系方式或网店链接，找到广告发布者购买药品。
　　据北京市食品药品监督管理局稽查部门介绍，今年上半年接到多起消费者举报称，通过网络渠道买到这款减肥药，服用后出现呕吐、头晕等身体不适症状。
　　经调查，该药品含有国家食药总局禁止生产销售使用的西布曲明成分，且该药品未经批准进口。根据《中华人民共和国药品管理法》规定，北京市药品监督管理局认定该药为假药。
　　虚假药品广告是网上售卖假药的推手。目前，许多不法商家会打着“祖传秘方”、“国外神药”等幌子，借助微博、微信、QQ、BBS等社交工具发布虚假广告，通过广告中的链接将消费者引到网店中，然后精心设计几十条甚至上百条好评，诱使消费者上当受骗。
　　长期在北京从事某品牌药品代理销售工作的贾玲称，正规合法的药品很少通过这种渠道做广告。“虽然不能百分之百地说这些药品吃了会对人体造成伤害，但产品质量肯定无法保证。”贾玲说。
　　发布药品广告，社交网站是否有监督核实？对此，新浪微博的运营团队表示，只允许企业用户发布广告，并对其有一定的监督，普通用户原则上不允许发布广告。如果发现普通用户发布广告，可以通过网站或客服电话进行举报。举报核实后，该条微博上会加上一个黄色标签，显示被举报，但不会将微博删除。
　　“希望大型的社交网站可以更好发挥第一道过滤作用，经常对页面和链接进行自查，及时清除虚假违法广告，给消费者一个更好的网络环境。”曾经有过一次不愉快网上购药经历的北京市民王先生说。
　　放心购药须靠制度
　　对于网上售药，态度要开放，推进要慎重。消费者可通过多种渠道举报
　　网上售卖假药泛滥引发较强烈的反响，甚至让具备资质的“正规军”也受牵连。目前，社会上不乏禁止网上售药的呼声。
　　“对于网上售药，态度要开放，推进要慎重，以降低药品交易风险和减少使用过程中的风险为首要目标。”北京市食品药品监督管理局市场督查部门负责人李江宁表示，欧美国家对网上药品销售都持谨慎态度，制定具体、细化的管理制度，明确各种潜在风险，将后患降到最低。
　　以美国为例，网上药店的执照必须注明可在哪个州经营，如果跨州经营需申办跨州的执照。消费者购药要先在网上药店开设一个账号，提交信用卡和保险信息，购药必须提交处方，处方可以是医生通过电话或者消费者通过传真或信函传递给药店。在发药环节，有的网上药店是从其业务中心配送药品，有的网上药店允许用户在当地的药店拿药。对电子处方和网上药店药剂师的管理，美国也有一套比较严格的制度。
　　据了解，我国目前针对网上药品销售管理主要依据的是2004年发布的《互联网药品信息服务管理办法》和2005年发布的《互联网药品交易服务审批暂行规定》两部管理办法。而国内网上药品销售市场经过近十年的发展，发生巨大变化，这两部管理办法已经有些陈旧，监管能力滞后于市场和技术的发展。
　　举个简单的例子，如果一名新疆消费者从北京的网上药店买到药品，发现药品有问题，应该向新疆药监部门反映，还是向北京药监部门反映？现有的管理办法对这些细节问题都没有明确，给监管工作带来不小的困难。实现网上放心买药，首先要解决制度方面的这些问题。
　　“消费者的监督对于维护网上药品销售市场的健康发展显得格外重要。”李江宁说，消费者作为监督的重要力量，发现问题药品及时举报，不仅维护了自身权益，也能促进网上药品销售市场的净化。
　　据了解，目前北京市的举报渠道畅通多样，给消费者提供了一个比较好的维权环境。消费者不仅可以拨打食药总局投诉举报中心、互联网违法和不良信息举报中心的举报电话，还可以通过北京市食品药品监督管理局官方网站的局长信箱进行举报。
　　怎样判断网上药店的可信度(延伸阅读)
　　国家食药总局授权网站经过百度加“V”认证，优先显示在搜索结果中
　　国家食药总局相关负责人介绍，只有取得《互联网药品交易服务资格证书》的企业才有资格在网上销售药品资格，目前共有159家企业已取得这项资格。其中，能够向消费者直接销售药品的网上药店有101家。
　　据悉，这100余家网上药店主要通过两种形式向消费者出售药品。一种是通过自建网络销售平台，另一种是入驻天猫商城、京东这类电子商务平台。
　　消费者可以借助互联网搜索引擎判断网上药店是否正规、可信。比如，在百度搜索框中输入“网上买药”，点击“搜索”，搜索结果的网页右侧会出现一个“百度安全提示”，提醒消费者，只有带有标志的才是国家食药总局授权、具有网上售药资格的网站。
　　授权网站经过百度加“V”认证，优先显示在搜索结果中，给消费者的网上安全购药带来更多保障。
　　日前，为打击网上非法售药，国家食药总局、国家互联网信息办公室、工信部、公安部和国家工商总局等5部门开展了打击网上非法售药行动工作。这项行动，也会通过和互联网搜索引擎如百度、360搜索合作，对网上药店进行监测。

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